■ 法治建设与营商环境
《法治周末》记者 答笛
□ 王军 刘婷
(资料图)
鄂州检察机关举办“知识产权检察保护进企业”宣讲，为转型中的某企业定制法治“礼包”
积极推动涉市场主体“少捕慎诉慎押”等9个小专项工作，建立落实快速办理、风险研判等检察惠企八项机制，创新检企常态化沟通联系机制，开展优化法治化营商环境工作专项拉练……
近年来，湖北省鄂州市两级检察机关坚持在大局中谋划、推进检察工作，不断强化法律监督，打好司法“组合拳”，优化法治化营商环境。
直面问题，解决企业“急难愁盼”
去年春天，一起工伤死亡事件引起劳务纠纷，让鄂州某服务公司的银行账户被法院冻结。收到企业求助后，鄂州市鄂城区人民检察院迅速开展调查，耐心协调，促成双方当事人达成一致，并发函建议法院解冻企业基本账户，该公司800名员工的工资得以正常发放。
2022年以来，鄂州检察机关紧紧围绕市场主体“急难愁盼”问题，开展涉市场主体案件查封、扣押、冻结措施专项法律监督活动，共办理公安机关、审判机关超权限、超范围、超数额、超时限等违法查封、扣押、冻结市场主体财物案20件，并发出书面监督意见，做到该返还的依法及时返还。
为助力企业依法依规经营，鄂州检察机关还主动为企业送上法治“礼包”。该市华容区检察院在走访中获悉，某企业在转型升级中存在商业秘密泄露风险，正为如何保护知识产权所困扰。为此，该院邀请市检察院到该公司联合开展“知识产权检察保护进企业”法治宣讲活动，就知识产权保护、职务犯罪预防、企业利益保护和员工法治意识提升，提出了对策建议。
近年来，鄂州两级检察机关不断拓展法律服务渠道，建立了检企常态化沟通联系机制，仅2022年就走访企业、讲授法治课230余次，鄂城区检察院还与鄂州楚商联合会建立检企协作平台。
能动履职，向市场主体传递司法温度
“多亏检察院，我的公司和家庭有救了！”一场听证会后，社区矫正对象黄某感激地对鄂州市梁子湖区检察院的检察官说。
在浙江经商多年的黄某，因犯故意伤害罪被判处缓刑，回到老家梁子湖区太和镇接受社区矫正。由于黄某的公司在浙江，其妻无业，两个孩子需要抚养，如果黄某一直不能外出，他的企业和家庭生活都将无以为继。
得知黄某的困境，2022年3月，梁子湖区检察院邀请人大代表、政协委员，与该区司法局共同召开听证会。会后，该院综合各方意见向司法局发出检察建议，建议充分考虑企业发展及个人生活困难，依法处理黄某外出请假事宜。
2022年以来，在鄂州检察机关的监督下，该市社区矫正机构批准7名涉市场主体社区矫正对象赴外地从事生产经营，既把握了司法尺度，又彰显了司法温度。
在涉市场主体案件“少捕慎诉慎押”专项监督行动中，鄂州检察机关对相关案件全面严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，2022年，已对市场主体投资者、经营者、管理者、关键技术人员等涉罪的案件依法不捕96人、不捕率61.25%，不诉58人、不诉率72.7%。
精准施策，为企业开方把脉
“感谢检察机关的建议与指导，我们会完善管理制度，配全监控设备。”2022年10月11日，当华容区检察院检察官回访某新能源材料企业时，企业负责人刘某某表达了诚挚感谢。
原来，这家企业近三年内竟失窃一百多次。检察官办案时注意到，该公司有多名员工“监守自盗”。检察官进一步走访后发现，该企业近年来厂房建设与生产高速发展，但对员工监管不到位、监控配套不齐全。检察官与企业负责人探讨了盗窃案频发的原因，商讨应对措施，并向其送达检察建议，帮助其堵塞漏洞、规范管理。
办理某建筑安装公司虚开增值税专用发票案时，鄂城区检察院启动涉案企业合规程序，采用检察建议模式办理。经过调查走访和公开听证，该院依法作出相对不起诉决定，并针对该公司经营存在的漏洞制发检察建议，帮助企业完善管理，走上良性发展轨道。
2022年，鄂州检察机关按最高检、湖北省检察院要求，全面开展涉案企业合规改革工作，并在鄂州市委支持下成立了第三方监督评估管委会，让企业能够活下来、留得住、经营好。
“鄂州有13万市场主体，合规改革需求较为迫切，我们正加大理论和实践探索，努力为改革提供鄂州‘经验’。”鄂州市检察院党组书记、检察长闫利国表示，该市检察机关将不断健全完善工作机制，确保服务和保护市场主体的各项举措取得实效，为当地经济社会高质量发展提供更强检察助力。
